PPP专栏】全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权：将PPP当作重要改革举措去做

　　“广东省将推广PPP模式纳入全省财税体制改革总体方案、全面深化改革2016年工作要点任务和供给侧结构性改革总体方案等重要改革方案进行部署。”全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权接受记者采访时表示。

　　曾志权介绍，广东省政府在2015年就明确“省财政部门牵头负责政策沟通协调和信息交流，完善协同管理机制，统筹做好省级PPP项目全生命周期管理，加强对市县PPP项目财政支出责任监控”。在此基础上，2016年又印发了《广东省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》，明确将“牵头加快推进PPP”作为省财政厅的职能，省财政厅2016年4月设立了金融债务处，归口管理PPP工作。省财政厅将推广PPP模式作为实施省“财税体制改革总体方案”等重要改革方案的措施之一，建立工作台账，定期督促落实。同时，各地市级财政部门也均已明确相关科(处)室负责这项工作。

　　为了更好地推广PPP模式，广东省积极推介PPP项目，积极回应社会关切，树立典型示范项目。开展PPP业务培训加大宣传力度。规范管理，加强项目库建设。2016年4月，广东省财政厅印发了《广东省PPP项目库审核规程(试行)》，明确了入库项目的类别、项目申报内容、审核标准、审核程序、结果运用等规定。按照审核规程，定期对各地新增申报PPP项目进行评审，将符合条件的项目纳入省PPP项目库管理。同时，省PPP项目库实施“能进能出”的动态管理，对少数因实际情况变化不适合采用PPP模式的或不符合PPP要求的项目，及时作退库处理。

　　为加快项目落地实施，广东加大督查力度。省财政厅制定了督查方案，并多次联合有关部门开展项目实地督查工作。同时，建立PPP项目进展通报机制，定期汇总全省进展情况向省政府报告，并向市县政府和财政部门通报，督促各地加快推进项目落地。

　　截至2016年底，147个项目纳入省PPP项目库管理，总投资额2293亿元，覆盖交通运输、水利枢纽、市政设施、片区开发、环境保护、医疗卫生、教育、养老、文化等各类公共服务领域。全省PPP项目落地率47.8%，高于全国平均落地率18个百分点。4个财政部第二批PPP示范项目中，除中山市轻型跨坐式单轨首期试验段项目正待国家部委审批外，其他3个项目已签约落地;18个财政部第三批PPP示范项目中，14个项目已签约落地。全省的财政部示范项目总体落地率达77%，超过财政部示范项目全国平均落地率28个百分点。广东省现有26个省重点PPP项目中有17个已经签约落地，落地率达65%。

　  曾志权表示：“2017年，广东省财政厅将在巩固现有成果的基础上，继续规范管理、改革创新。希望省内外社会资本多关注广东的基础设施和公共服务建设需求，与广东各级政府加强合作，共同推动广东经济建设和社会事业发展，形成多赢的美好格局。”