影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量。

工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，承包商在该标准的允许幅度内实现有限竞争.

清单计价模式下，招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。

采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。

工程量清单计价方式下价格的形成过程

工程量清单报价过程的五个步骤

组建合理的报价班子

经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成：

(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员;

(2)资深造价工程师;

(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师;

(4)财务负责人等。有条件的公司可组建两套班子，分别进行独立报价，最后取平均值作为对外报价依据。

仔细分析报价说明、规范及清单，审核验算有疑问的工程量

报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读，理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项或误解。

实地查看现场及答疑

对于招标文件不清，或理解有偏差的地方应主动去现场查看，或向招标方提问，要求明确答复。

拆分清单，对清单中主要材料进行多方询价，让专业分包商对专业项目进行报价

材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议，汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处：一是可以找到信誉好的专业分包;二是分包价格合理。

注意报价策略和技巧

上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略，既可以提高中标的机率，又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下：不平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构成与盈利水平调整策略等。

(二)工程量清单项目必须是实体工程项目

招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目，不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离，同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时，应依据工程量统一计算规则，按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项，计算出相应的工程量，并按照设计要求注明所用材料的规格、类型等以供投标企业参考。

工程实体举例

工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模→组装(支设)→拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。

(三)实体工程报价

工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。

实体工程量的造价有一部分是不可控的，如材料费用(损耗除外)：有些是可控的，如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案，技术力量和管理水平有关，所以这些费用都应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价，材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值，单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。

由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。

(四)非实体工程报价

非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分，它的投入量与施工方案有很大关系，因此施工企业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量，单独计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工费用，可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为人工费的计算基础。

举例：

如双排脚手架工程的人工费用计算如下：工程量(立面面积)×单位工程量人工工日×人工市场价，或工程量(立面面积)×该项工程的人工费市场单价。

备注：

非实体工程消耗的工程材料、人工不是项目实体的构成部分，它的投入量与施工方案有很大关系，因此施工企业报价根据拟采用的方案计算实际投入量，单独计算费用。